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中共北京市轨道交通建设管理有限公司委员会关
发布时间: 2018-09-13浏览次数:
原标题:中共北京市轨道交通建设管理有限公司委员会关于专项巡视整改情况的通报

  根据市委统一部署,2017年11月8日至2018年1月12日,市委第五巡视组对轨道公司党委进行了专项巡视。2月27日,市委巡视组向轨道公司党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。


  一、统一思想,提高认识,以高度的政治责任感抓好巡视整改工作
  (一)提高思想认识,加强组织领导
  轨道公司党委高度重视巡视反馈意见整改工作,通过召开党委会、巡视整改工作领导小组会、总经理办公会,组织党委中心组学习、中层领导人员脱产培训、党员集中轮训等形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于巡视工作的重要讲话精神以及市委、市政府、市国资委党委领导关于做好巡视巡察工作的重要讲话精神,把深入学习、统一思想、端正态度、明确方向贯穿巡视整改全过程,引导公司党员干部把思想统一到巡视反馈意见和整改要求上来,把行动落实在巡视整改工作的各个方面,增强了党员干部做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。轨道公司党委深刻认识到,抓好巡视整改,是牢固树立“四个意识”的具体行动,对增强公司党员干部的凝聚力、战斗力,提高公司党建工作质量,必将产生积极而深远的影响。对市委第五巡视组提出的反馈意见和整改要求,轨道公司诚恳接受、照单全收,并有力有序有效推进巡视整改工作落实。轨道公司党委主动扛起巡视整改工作主体责任,成立了巡视整改工作领导小组及办公室,由党委书记担任组长,党委副书记、纪委书记担任副组长,班子其他成员担任组员,加强对巡视整改工作的组织领导。
  (二)坚持问题导向,细化责任分工
  轨道公司党委坚持我要改、主动改、认真改原则,认真制定巡视整改方案,做到切合实际、针对性强。在认真学习、提高认识的基础上,针对市委第五巡视组反馈的3个方面9个突出问题和3个方面意见建议,巡视整改工作领导小组经过认真研究,梳理并制定了《轨道公司巡视反馈问题清单及整改计划》,围绕28个问题和47个具体表现部署开展整改工作,组织落实116项整改措施,每项整改任务都明确了责任领导、分管领导、责任单位和责任人。轨道公司党委明确要求,要把巡视整改任务落实完成情况,作为各单位、各部门年度关键重点任务,与绩效挂钩并严格考核。党委书记吴宏建认真履行第一责任人责任,始终把巡视整改工作抓在手上,带队听取巡视整改进展情况汇报,整改两个月来,召开了5次党委会、3次全体干部大会、3次巡视整改工作领导小组会,专题研究巡视整改工作,印发《巡视整改工作专报》16期,形成了自上而下、覆盖全面的整改工作机制。巡视整改工作领导小组办公室对照《轨道公司党委专项巡视整改工作方案》,采取完成一项、销号一项的办法,每周对整改工作进度进行统计,层层传导压力,确保各项整改任务按期完成。
  (三)注重标本兼治,确保整改取得实效
  轨道公司党委在巡视整改落实中,抓住重点问题和关键环节,带动相关问题解决,提高巡视整改效率。坚持把巡视整改与持续改进作风、改进工作、全面从严治党紧密结合。轨道公司党委在市委第五巡视组的指导下,针对巡视反馈意见中指出的问题,按照“条条要整改、件件有落实”的要求,全面推动整改任务落实。截至2018年8月1日,已经按责任清单中的时间节点完成了101项整改工作,15项工作正在进行中。目前,各项整改任务落实进展顺利。
  二、坚持问题导向,从严从实抓好整改任务落实
  第一方面:党的领导弱化,党委领导核心作用发挥不充分
  轨道公司党委结合市委第五巡视组反馈的意见,重点推动解决3个层面9个具体问题。
  (一)落实上级精神效果不明显
  1.针对党委抓学习贯彻中央、市委的决策部署缺乏有效的考核机制问题。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把重要理论和重大决策解读纳入领导干部培训内容,组织开展交流研讨,不断强化全面从严治党的思想自觉和行动自觉。二是推进党建工作信息平台建立,设立专项工作督导模块,加强对各基层党组织落实学习情况的检查。三是加强计划管理,建立专项工作任务清单制度,明确落实时间和要求,统一标准,确保效果,鼓励各基层党组织在完成基本考核指标基础上,创新工作方式方法。四是制定了《公司基层党组织考核办法》,增加检查考核频次,每两个月由党务部门牵头进行检查,各基层党组织进行互评互检。五是制定了《基层党组织书记抓党建工作述职评议办法》,每年进行基层党组织书记述职。六是制定了《落实全面从严治党要求,加强党建工作实施意见》,结合公司实际将中央、市委决策部署分解落地。
  2.针对落实上级精神滞后问题。一是加大对上级精神的学习宣贯力度,做好分类定级及关键任务摘要,严格履行批办、督办程序,及时完成相关工作。二是制定了《党建工作督办制度》,建立任务台账,加大监督检查力度。三是建立了月度工作提醒和反馈制度,每月月初向基层党组织下发本月的重点工作清单,各基层党组织汇报上月重点工作完成情况,将工作日常评估结果作为重要考核指标,确保上级精神得到不折不扣落实。
  3.针对党委围绕轨道交通建设科学谋划、统筹协调不够问题。一是利用党委理论中心组学习研讨、专题会等形式不断深化对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神、市十二次党代会精神、市委十二届三次全会精神的理解,及时传达“全市领导干部警示教育大会”和“全市安全隐患大排查大清理大整治专项行动部署电视电话会议”精神,把思想统一到中央、市委的要求上来,把行动落实到推进工程建设和运营服务工作上来。二是加大公司党委对全面工作的领导,按照把方向、管大局、保落实的要求,统筹谋划公司年度重点工作,制定关键任务清单,坚持安全第一,咬住工期目标,狠抓节点控制,加强精细管理,明确质量要求,细化考核标准,确保按时高质完成各项任务。三是坚定不移地坚持“质量至上”管理方针,落实参建各方质量管理责任,坚决贯彻质量责任终身制,督促施工、监理单位加强过程验收,依托第三方检测单位加强工程实体质量控制,加强质量隐患排查治理,组织参建各方开展工程创优活动,加强样板引路、首件验收机制的落实,组织开展质量观摩活动,以点带面、以面带线,引领参建各方打造精品工程。四是坚定不移地坚持工期论证机制,制定合理工期,并以此为基础编制合理的工期节点计划。坚持依靠行政主管部门、依靠轨道建设指挥部、依靠各区政府,坚决落实政府指令,依法合规,按期完成相关工作。五是坚定不移地坚持施工方案论证机制,督促参建各方严格按图施工、按方案施工,加强标准化建设,督促参建各方加强过程检查,严厉打击违章指挥、违章作业行为。六是加大与沿线区政府、产权单位沟通协调力度,为施工争取时间。七是通过不断完善、升级安全风险分级管控体系及信息化平台,加强现场安全风险管控水平,实现现场风险及时发现、及时处置,确保现场安全风险可控。
  (二)党委领导核心作用发挥不充分
  1.针对执行民主集中制不规范。一是加大《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《轨道公司“三重一大”决策实施办法》的宣贯、执行力度,强化科学决策、党委前置研究意识。二是结合公司实际和工作需要,督促各单位、各部门及时健全和完善与“三重一大”、“四资一项”等重大决策事项相配套的制度规定,由各基层党组织编制议事清单、明确前置事项。三是加大对制度执行情况的监督,结合议事清单开展专项检查,并将“三重一大”事项落实情况作为重要考核指标。四是公司党委对未履行“三重一大”决策程序的问题承担主要责任,研究制定相关事项解决方案,提请公司董事会审议决策。
  2.针对驾驭轨道交通工程建设能力不强,党委前置作用体现不充分问题。一是严格执行《党委议事规则》《党委工作规则》,确保党委核心作用得到充分发挥。二是研究制定了《党委会审议议题征集管理办法》《党委会、董事会、总经理办公会责权划分和工作流程》,通过规范化、制度化管理模式,提高党委把方向、管大局、保落实的能力。三是采取加强党委中心组学习与研讨、总经理办公会集体学习、加大业务知识学习等方式,提高党委委员的学习频次和深度,不断提高履职能力和决策水平。四是建立了《公司领导班子成员联系点制度》,制定领导班子基层调研计划。五是定期召开党委班子务虚会,结合公司领导班子成员工作调研课题,组织党委委员就重大事项进行专题研讨。
  3.针对领导班子“抓大事议大事”意识不强问题。一是不断提高思想认识,强化党委领导核心作用,树立正确的领导集体意识,充分认识党委“抓大事议大事”的重要性,消除因事务性工作繁忙忽视班子成员沟通交流少的惯性思维。二是每半年召开一次公司领导班子务虚会,科学统筹好日常工作,理清权责清单,激发各级领导干部的责任心和使命感,主动在推进公司工作上发挥作用。三是落实公司领导班子成员调研、接待日等制度,让领导之间、领导与职工间的对接渠道更畅通有效,便于工作、情感交流形成合力,达到事半功倍的效果。
  4.针对对所属两家子公司党组织管理不严格问题。一是轨道运营公司党委2017年11月,出台建立了《基层党支部工作方案》,要求各党总支加快推进党支部成立工作。目前,运营公司党委下设党总支3个,总支下设党支部7个,党小组17个,基层党务工作者已配齐。二是咨询公司党支部增补委员至5人,优化党组织结构,强化党组织领导核心作用;将支委会研究审议作为总经理办公会、董事会、股东会决策重大问题的前置程序;建立支委会会议纪要制度,确保决策记录依据完整留痕。三是完善法人治理结构,按照 “双向进入、交叉任职” 的企业领导体制要求,将所属两家子公司党组织书记、董事长分设的改为由一人担任。
  (三)落实意识形态责任制不到位
  1.针对对意识形态工作极端重要性认识不足,推动落实存在薄弱环节问题。一是加大了对公司内部刊物、微信公众号的管理,确保中央、市委、市国资委党委在意识形态方面的部署和要求第一时间得到贯彻落实。二是公司两级中心组严格按照中共北京市委办公厅印发的《北京市贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>的实施办法》的通知规范执行。三是丰富两级中心组学习的形式和内容,增加意识形态学习比重。四是加强与中央、市级宣传媒体的合作,提高公司内宣、外宣水平,强化新闻传播效果。五是积极开展正面宣传教育,加大对先进集体和个人的宣传力度,扩大优秀传统文化及正能量的传播覆盖面。
  2.针对责任层层落实有待加强问题。一是公司党委会每半年专题研究意识形态工作、每半年专题向上级党委汇报工作情况、定期听取基层党组织书记报告意识形态工作,将落实意识形态工作作为一项制度固化下来。二是制定了《公司意识形态工作管理办法》,研究制定《意识形态工作手册》《企业文化手册》等制度规定,推进公司意识形态工作更加规范化、制度化。三是在《公司基层党组织考核办法》《公司中层领导人员考核管理办法》中增加了对意识形态工作完成情况的量化考核内容。四是加大对各单位、各部门的指导,充分运用“共产党员网”、北京市干部教育网等平台,利用微信、H5、二维码矩阵等信息载体,丰富意识形态工作内容。
  第二方面:党的建设缺失,落实党建工作责任制有偏差
  轨道公司党委结合市委第五巡视组反馈的意见,重点推动解决2个层面7个具体问题。
  (一)执行党建工作制度不到位
  1.针对党内政治生活质量不高问题。一是优化完善《纪实台账》,督促领导班子成员按要求开展党建及党风廉政建设工作的调研、部署、检查等工作。二是建立了公司党委抓基层党组织建设相关办法、《基层党组织分类定级管理办法》,严格按照《公司基层党组织考核办法》编制基层党组织日常量化考核指标,每两个月由党务部门牵头进行检查,每半年由公司主要领导带队检查落实情况,对排名靠后的基层党组织负责人进行约谈。三是编制了《严格基层党组织组织生活会实施细则》,修订了《“三会一课”制度》,规范各级领导班子成员双重组织生活及党课党日活动,通过参会监督方式加大对基层党组织民主生活会、组织生活会的监督。四是在全公司范围内执行市委“一规一表一册一网”标准化党支部建设要求。实行党建工作清单制度,制作了《党委书记抓党建责任清单》《公司领导班子成员抓党建责任清单》《基层党组织书记抓党建责任清单》《项目管理单位(含子公司)领导班子成员抓党建责任清单》《党员参加党内组织生活活动考核一览表》,加强对各级领导干部管党治党、全体党员履行党员义务的督导。
  2.针对党建工作制度不健全问题。一是修订了《党建工作责任制实施办法》和《基层党支部工作细则》,完善公司党组织建设,着力解决工学矛盾突出问题。二是对党建工作进行整体谋划、分类指导、打牢基础、发挥特点。三是按照《基层党组织工作手册》编制操作规程。四是落实“B+T+X”党建工作标准化、信息化要求,建立党员活动室、加强基层党组织党建业务交流。五是制定了《外埠项目党建工作实施细则》《机关党建工作实施细则》,加强机关和外埠党建工作。
  3.针对部分党支部党员人数过多问题。一是成立机关党委,规范机关党支部机构设置及人员配备,组织完成机关各党支部换届选举工作。二是以基层党组织党员大会为契机,加大对新《党章》的学习宣贯力度。三是结合各单位实际,规范党组织机构设置及党务人员配备,进一步明确基层党组织专兼职党务干部配备要求。
  4.针对党务干部存在专职不专业问题。一是按照市国资委《关于规范市管企业党的工作机构设置和党务干部配备的指导意见》要求,制定了《公司党的工作机构设置和党务干部配备方案》,加强基层党组织副书记、党务干部、纪检干部的配备。二是定期组织党务、纪检干部培训及交流研讨,每两周召开党务干部例会,总结部署近期工作,定期听取下级党组织、纪检监察机构工作成果及意见建议。三是建立了“党建大课堂”学习制度,每月由一名党务干部为全体党务人员授课,不断提高思想政治工作理论及业务水平。四是组织开展对外单位、同行业先进单位的学习调研,将调研成果结合公司实际形成切实可行的制度安排。五是组织完成多层次、全覆盖的党组织书记、党务干事、党小组长培训。
  (二)选人用人工作有待加强
  1.针对选人用人视野不够宽问题。一是坚持正确的用人导向,引导干部按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部”标准要求自己,不断提高思想水平和能力素质,适应轨道交通事业发展的需要,自觉把个人发展融入到轨道交通事业发展之中。二是健全党管干部、党管人才机制,修订了《公司选拔任用中层领导人员办法》,制定了《中层领导人员民主测评办法》,创新选人用人方式方法,破解“唯票”取人问题,把好廉政意见回复关。三是优化干部梯队建设,完善选拔的资格条件和数量结构,做好集中调学、系统授课、跟踪培养。四是创造到基层一线、外埠项目及党的工作岗位上锻炼的机会,提高综合管理水平。五是研究制定《公司薪酬体系改革调整建议方案》。
  2.针对民主推荐不够规范问题。一是加强各级党组织对干部选拔任用工作的领导,加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规政策的学习宣贯,认真落实好干部选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法和纪律要求。二是坚持党管干部原则和正确用人导向,严格按照《北京市市属国有企业选拔任用领导人员暂行办法》(京国资党发〔2012〕7号)规定,在系统调研、广泛征求意见基础上,修订了《公司选拔任用中层领导人员办法》,废除按职级确定推荐票权重、采用加权平均法计算被推荐人得票数等条款,采取投票推荐和谈话推荐相结合的民主推荐方式进行。三是制定了《中层领导人员选拔任用工作纪实办法》,客观反映选人用人全过程和相关责任主体履职情况,确保选拔工作全过程留痕。
  3.针对对干部管理不严格问题。一是按照《关于从严做好清理规范领导干部在社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织以及在企业兼职有关工作的通知》(京组通〔2017〕20号)文件要求,制定了《公司中层以上领导人员社会兼职管理办法》,规范兼职审批程序,明确凡兼职(任职)必经党委会研究同意。二是在对反馈意见中提出的领导干部兼职(任职)问题立即进行核查清理基础上,对公司全体领导干部在企业兼职(任职)问题进行一次全面再清理,通过分类分层统计、摸排底数掌握实际情况,实现兼职(任职)台账化管理。三是对两名因私赴港澳的中层领导人员进行诫勉谈话,责令个人做出书面检查。四是修订了《中层领导人员因私出国(境)管理办法》,明确出国(境)范围、标准,加大宣贯力度。严格执行国家工作人员登记备案制度,及时调整、变更备案人员信息。严格因私出国(境)证件管理,及时收缴备案人员因私出国(境)证件,按照干部管理权限从严掌握因私出国(境)审批。对新提拔的中层领导人员,在下发任免通知10天内将因私护照、港澳通行证等上交党委组织部,1个月内完成登记备案工作。五是建立领导干部廉政档案,及时更新、背书领导干部违反制度规定及纪律要求的相关问题。六是加大领导干部离京备案信息化管理。七是制定了《中层领导人员考核管理办法》,加强对中层领导人员管理。
  第三方面:全面从严治党不力,轨道工程建设管理不规范
  轨道公司党委结合市委第五巡视组反馈的意见,重点推动解决4个层面12个具体问题。
  (一)主体责任落实不到位
  1.针对压力传导层层递减问题。一是修订了《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》,成立党风廉政建设责任制领导小组,明确公司党委书记、董事长,党委副书记、总经理任组长,专职党委副书记、纪委书记任副组长,领导班子成员、党委组织部、纪检监察部主要负责人为成员的工作机构。将领导小组办公室设在党委组织部,负责对所属各级党组织、各单位领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核和其他日常工作。二是结合领导分工修订了《2018年度党风廉政建设责任书》,重点纳入廉政风险防控内容,强化班子成员廉政意识与责任担当。三是制定完善风险防控措施的工作方案,组织各基层党组织结合所辖部门职能查找并编制防控“四风”的风险点及防控措施,组织各项目单位重点开展对工程建设环节防控措施落实情况的专项监督,将监督检查结果转化为有效的制度安排,提高防控水平,扎牢制度笼子。四是将领导班子成员定期听取分管范围内党风廉政建设工作情况汇报纳入责任清单,定期查阅领导干部《纪实手册》、各基层党组织《党支部工作手册》,加大日常考核,实现与公司《纪实台账》的对账监督管理,确保责任层层落实。
  2.关于制度建设不严谨,缺乏权威性问题。一是加强党对制度建设的领导,系统梳理公司内部制度规定,开展适用文件清查和修编工作,剔除与现行政策规定不符、未及时废止、以文件落实文件或无实质内容等问题的制度文件,梳理出计划需要修编的制度,于2018年12月前完成制度“废改立”。二是建立公司党内工作制度体系,将党内制度规定按照类别、层级进行系统划分,编制完成各类管理体系、管理手册、管理办法、工作细则、操作规程、工作清单。三是督促相关部门结合制度修编、内外部检查审计、内控管理以及日常履职监督等工作,定期查纠制度文件执行情况,确保用制度管人、管事,施行制度版本化管理,不再形成试用、试行制度。
  3.针对对工程建设管理不严格,资金监管不到位问题。一是废止了中心制定的《土建工程变更管理实施细则》和《土建工程洽商管理实施细则》。二是开立专用账户作为轨道交通建设资金监管账户,专款专用,封闭运行。三是公司采取加快未完成项目的建设速度,加大验收、决算、审计等工作力度,及时办理、收回风险抵押金、质量保证金等押金。
  4.针对有效管控不到位问题。一是制定严格的招标工作管理办法,规定各单位职责、工作内容及要求、工作流程等。结合新的政策法规、以往审计和检查结果、招标监管部门的要求及时进行修订并颁布实施。二是利用信息化手段管控各招标主责部门,规范其工作程序,杜绝漏洞,防范廉政等各种风险。目前所有招标项目均在系统中进行审批等工作,保证了招标领导小组能够有效的管控招标全过程。项目管理单位负责的招标,严格执行公司规章制度的同时,于招标工作启动前报备合同管理总部,并形成相关会议纪要。三是加大项目单位重点岗位干部的交流力度和配备及时性,杜绝多个重要岗位由一人兼任或分管的现象,加强重要岗位之间的监督制约。
  (二)监督责任落实不到位
  1.针对监管虚化问题。一是加大执纪监督和执纪审查制度建设力度,制定了《执纪审查工作规程》《党纪处理工作规程》等,提高执纪监督、执纪审查工作规范化水平。二是按照查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告的要求,规范问题线索处置程序,对信访案件进行研判,按照规定和管理权限向上级纪委报告或听取工作指导,使执纪审查工作更加深入细致、全面有效。三是聚焦“四风”梳理落实八项规定精神及各项纪律规定要求的正负面清单,在全面宣贯基础上开展专项监督检查。加大实地监督检查频率,在元旦、春节、清明、五一、国庆、中秋等重要节点前面向公司内外开展检查、走访、调研,与参建单位开展业务交流、征集问题线索及意见建议。四是编制了年度廉政谈话计划,制定谈话方案,充分发挥提醒谈话、谈话函询、任前谈话、重点约谈等方式对不同谈话对象的作用,加大对党员领导干部的监督教育提醒。五是充分运用财务、审计、法务等职能部门优势,凝聚各单位各部门业务骨干力量,发挥监督合力,制定了《轨道公司监督工作联席会管理办法》《纪检监督员管理办法》,为职能部门、纪检监督员参与监督提供制度保障和工作指导。
  2.针对问责不力问题。一是及时完成对违法违纪人员的立案和党纪处理程序。二是结合违纪违法案件开展以案治本工作,组织基层党组织剖析案件原因、查找制度漏洞、撰写警示材料,作为典型案例加大警示教育力度;结合案例剖析情况制定整改方案,完善管理办法、理清部门职责、加大宣贯教育力度,将整改措施转化为风险防控措施,优化完善廉政风险防控体系。三是对案件相关人员进行问责调查,依据公司纪委意见,公司党委同意给予相关部门3名时任分管领导通报批评、谈话提醒;给予3名时任部门负责人通报批评、诫勉谈话;给予1名相关工作人员(非党员)谈话提醒并扣减绩效工资处理。
  (三)违反八项规定精神及四风问题依然存在
  1.针对公司财务部门违反有关规定问题。一是财务部门结合巡视反馈再次开展清理核查。二是加大对财经纪律的教育和相关知识培训,以案为鉴、举一反三,加强对相关领导和财务部门的警示教育,进一步规范财务管理制度,避免同类问题的发生。三是党委书记、纪委书记与相关人员进行廉政谈话。
  2.针对内部评标专家评标费管理不严格问题。一是与各咨询单位核对、确认2015年9月1日~2017年6月30日期间所有尚未发放的专家评审费退回出资方。二是修订完善了《内派专家管理办法》。
  3.针对因公出国(境)事项管理不规范问题。一是按照《公司因公出国(境)管理规定》,进一步规范事前审批,强化事中事后监督,严格公示制度,如实公示出访团组人员的姓名、单位、职务、日程安排、邀请单位情况及团组回国后实际任务执行情况,加强群众监督。二是在执行合同过程中因外方等原因调整团期,导致两个不同专业团组同期出行的问题,虽未涉及福利游,但要加大对同类问题的监督,强化执行任务团组与组团方的沟通协调力度,要求合同方严格履行合同任务,坚决杜绝“福利游”。
  (四)内控管理存在漏洞
  1.针对财务管理混乱问题。一是严格执行公司《货币资金管理规定》现金使用范围,监督公司及子公司完成自查整改。二是完善、修订《费用报销管理办法》《差旅费报销规定》《备用金管理办法》,控制并减少现金支出,规范备用金管理,严格报销流程及相关手续。三是一年两次定期检查与不定期抽查相结合对子公司的财务工作合规性进行检查,加大财务管控力度。
  2.针对招投标管理不严格问题。一是结合巡视反馈问题对招投标情况开展自查自纠,杜绝违反招投标相关规定的行为。二是严格执行工程项目招标管理办法,做好各环节的审批及备案工作。三是利用信息化手段监督招标的全部环节。
  3.针对公司房屋资产管理不规范问题。一是公司对出租房屋单价存在差异情况进行复核,发现存在因精装或毛坯等因素造成个别房屋租金差异的问题,租赁合同到期后,需重新签订的合同,严格按照程序办理。二是按照《公司章程》《“三重一大”决策制度实施办法》及国有资产处置程序,对公司及控股子公司拥有产权的外埠办公场所依法评估,挂牌出售。
  三、坚持不懈巩固巡视整改成果,开创公司党建工作新局面
  按照市委和市委第五巡视组要求,轨道公司党委巡视整改工作取得了一定成效,但与党中央全面从严治党的要求还有差距,与轨道交通事业发展和广大干部职工的要求与期待还有差距。公司党委将坚决落实全面从严治党要求,持续抓好巡视整改工作,形成长效工作机制。
  (一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。深入学习贯彻党的十九大精神,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,切实用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习成果转化为崇高的理想信念、坚定的核心意识、强烈的使命担当、顽强的斗争精神,转化为推动工程建设、运营管理、咨询服务的实际成效。要以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于公司各方面、各环节,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,推动党员干部牢固树立“四个意识”,天下汇娱乐平台登陆,坚定“四个自信”,做到“四个自觉”,保证党的基本理论、基本路线、基本方略在公司得到全面贯彻落实。
  (二)牢固树立抓好党建是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的理念,从严从实落实好主体责任和监督责任。公司党委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,严守党的政治纪律和政治规矩,切实履行全面从严治党主体责任。提高政治站位,坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”要求,旗帜鲜明地坚持党对一切工作的领导。要深入落实新时代全面从严治党新要求,系统谋划党建工作,找准基层党建服务首都轨道交通事业发展的切入点和着力点,使党建工作成为各项工作的坚强保证。积极推动国企改革发展进程,不断提升服务首都轨道交通的水平。要坚持在“把方向、管大局、保落实”上下功夫,特别是对轨道工程建设和运营管理,要形成党抓大事、党管全局的局面,充分发挥党的领导和党组织的引领和带动作用。
  (三)坚持不懈抓好巡视整改落实工作。公司党委要坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话精神,坚决贯彻市委第五巡视组的部署和要求,把巡视整改工作作为一项重大政治任务,高度重视并认真抓好巡视整改落实工作。针对巡视反馈问题多、覆盖面广的现实,我们必须以“零容忍”的态度,坚定不移推进巡视整改全覆盖、零遗漏,不留死角,真正把问题整改到位。坚持严字当头,真抓实改,在“条条要整改、件件有着落”上集中发力。坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神 ,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚定不移地向问题开刀,带头攻坚克难。
  (四)不断强化基层党组织整体功能。要着力夯实党建工作基础。党委要切实履行管党治党责任,聚精会神抓好公司党建工作,尤其要紧密结合习近平总书记在国企党建工作座谈会上的重要讲话精神,抓紧研究党建工作制度,完善公司党组织建设,着力解决工学矛盾突出问题,激发党支部在工程建设中更好发挥战斗堡垒作用。公司党委要通过明确党建工作考核内容、组织实施和评分细则,建立细化、量化、操作性强的考核指标,努力推动党建工作从“软指标”向“硬约束”转变。要通过深化责任清单管理、加强监督检查、述职评议考核、完善约谈制度、严肃追责问责等有效手段,对各单位党建工作进行全覆盖、全要素考核,确保把全面从严治党的责任、压力传导到基层。
  (五)认真落实领导干部监督管理要求。要健全党管人才机制。强化党委对干部教育培养,选拔任用、管理监督的责任,不断创新选拔人才的方式方法,破解“唯票”取人问题。健全党的机构设置,加强党务人员培训,加大专职党务队伍建设。积极探索公司薪酬体系建设,完善选人用人机制,优化人才成长平台,营造干事创业新局面。公司党委要认真落实新时期好干部标准,坚持以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人,着力建设高素质专业化干部队伍。坚持把政治标准放在选人用人的首位,对政治上不合格的实行“一票否决”,已在领导岗位的坚决调整下来。
  (六)持续反腐败的高压态势,确保政治安全、廉政安全、工程安全。要牢固树立全面从严治党责任意识,坚持落实党风廉政建设责任制,严格遵守国家法律法规、中央八项规定精神和市委实施意见,严格执行“三重一大”集体决策制度,持续建章立制,坚持用制度管人管事。不断完善公司内控体系,健全监管制度,扎紧制度篱笆,重点抓好投资、采购、招标、财务等关键领域存在问题的整改工作,规范权力运行,堵塞管理漏洞,不断提升公司管控水平。要切实建立正风肃纪、高压反腐的有力措施,搭建干部干事创业的良性体制,教育引导广大干部廉洁从业,不断汇聚正能量,推动形成轨道交通建设和运营事业新局面。
  (七)以巡视整改落实为契机,推动公司党建工作再上新台阶。公司党委要按照新时代党的建设总要求和市委、市国资委党委的部署,以更大的决心、更高的标准、更实的举措全面加强党建工作,不断提高党建工作质量。自觉遵守党内规章制度,严格执行民主集中制。选优配强领导班子和领导干部,认真落实领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度。自觉运用监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小,营造风清气正的良好政治生态。坚持问题导向,紧抓重点工作,层层传导压力,不断提升整体工作水平,努力开创党建工作新局面。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:89027518/89027755;通讯地址:北京市丰台区角门北京市轨道交通建设管理有限公司;邮编:100068;电子邮箱:gdjtdwzzb@163.com。 

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